رئیس جمهور با بیان اینکه در تدوین لایحه سعی کرده‌ایم همه اقشار و گروه‌ها را ببینیم و سعی کرده‌ایم که با شما مردم و نمایندگان صادقانه صحبت کنیم و اعداد را واقعی بنویسیم، افزود: این بودجه مخصوصا در بخش اقتصادی نتیجه جلسات متعدد با اساتید دانشگاه و روسای کمیسیون‌‌های اقتصادی مجلس و کارشناسان خبره دولت بوده است.
به گزارش تفاهم،دکتر مسعود پزشکیان صبح دیروز به منظور تقدیم رسمی لایحه بودجه سال 1404 کل کشور در صحن علنی مجلس حضور یافت.
رئیس جمهور طی سخنانی در این مراسم ضمن تشریح و توضیح ابعاد و ویژگی‌های این لایحه گفت: امروز لایحه بودجه 1404 را که دسترنج دو ماه کار مستمر همکاران من در دولت بوده است جهت بررسی تقدیم شما بزرگواران می‌کنم.رئیس جمهور در ادامه گفت: این بودجه با اطلاع از دغدغه شما و به پشتوانه حضور در مجلس و براساس تعهداتی که با شما داشته‌ام تا در مسیر وفاق حرکت کنم تهیه شده و قویاً اعتقاد دارم که هرگونه اصلاح صرفاً با وفاق تحقق خواهد یافت، به همین دلیل در تدوین لایحه سعی کرده‌ایم همه اقشار و گروه‌ها را ببینیم و سعی کرده‌ایم که با شما مردم و نمایندگان صادقانه صحبت کنیم و اعداد را واقعی بنویسیم و تنها مواردی که در توان بوده را تعهد کنیم.
دکتر پزشکیان تصریح کرد: این بودجه مخصوصاً در بخش اقتصادی نتیجه جلسات متعدد با اساتید دانشگاه و روسای کمیسیون‌‌های اقتصادی مجلس و کارشناسان خبره دولت بوده است.رئیس جمهور در ادامه دقت در اجرای قانون برنامه هفتم توسعه، عدالت‌محوری، توجه به شرایط موجود منطقه و توجه به رشد اقتصادی و کاهش تورم را 4 اصل اولویت‌دار دولت در تدوین لایحه بودجه سال آینده برشمرد و افزود: از زمان تدوین لایحه همکاران بنده به دقت تکالیف برنامه هفتم را تبیین و بنده در احکام وزرای دولت بر رعایت تکالیف برنامه هفتم تاکید داشته‌ام. انطباق احکام بودجه با تکالیف برنامه هفتم همواره مد نظر بوده است و در گزارش یک فصل این را ترسیم نموده است.
دکتر پزشکیان با بیان اینکه احکام بودجه براساس محور عدالت استخراج و اجرای عدالت مقدم بر سایر تکالیف مد نظر بوده است، تصریح کرد: البته این بدان معنا نیست که ما بی‌عدالتی و تبعیض را یک دفعه حل کنیم اما طبیعتاً تلاش کرده‌ایم به آن طرف حرکت کنیم.
رئیس جمهور همچنین توجه به شرایط موجود منطقه و تهدیداتی که متوجه ملت ایران است را از جمله موضوعات اولویت‌دار در تدوین لایحه بودجه عنوان کرد و گفت: در ارقام بودجه اطمینان حاصل شده است که تقویت بنیه دفاعی یکی از اولویت‌های اصلی دولت باشد و همچنین توجه جدی به رشد اقتصادی و کاهش تورم به عنوان هدف عالی برنامه هفتم سرلوحه احکام بودجه بوده است.
دکتر پزشکیان ، مهم ترین وجه تمایز لایحه بودجه سال آینده را یکپارچگی، شفافیت و جامعیت دانست و افزود: شرط لازم برای یک لایحه با کیفیت رعایت نظم و انضباط و به طور خاص ارائه بودجه در زمان‌بندی مقرر قانون است.
رئیس جمهور اضافه کرد: لایحه بودجه مطابق با قانون در اول آبان و در نظام جدید تدوین بودجه سالانه به مجلس ارائه شده است. این اقدام به مجلس فرصت کافی برای بررسی بودجه را می‌دهد و بدیهی است که به سود نظام بودجه‌ریزی کشور است. در بعد یکپارچگی بودجه سالیان دراز بود موارد فرا بودجه‌ای، مورد انتقاد کارشناسان قرار می‌گرفت امسال برای اولین‌بار، تمامی موارد منابع و مصارف سازمان هدف بندی‌یارانه‌ها و سایر موارد مثل تحویل نفت که خارج از سقف بودجه بوده است به صورت یکپارچه در درون سقف بودجه قرار گرفت. به همین دلیل مقایسه ارقام بودجه با سنوات قبل نیازمند دقت در ارزیابی است.
دکتر پزشکیان در ادامه با بیان این که سهم امور و دستگاه‌های مختلف در نظام یکپارچه بودجه متفاوت از گذشته بوده، اظهار داشت: یکی دیگر از اصلاحات مهم در تدوین بودجه استفاده از شناسه‌گذاری تخصصی در بودجه است. تمامی احکام و ردیف‌های بودجه و جداول براساس شناسه تخصصی وظایف دولت تدوین شده است. این مهم در بند نهم سیاست‌های کلی نظام قانون‌گذاری تأکید شده است و به صورت دقیق در این لایحه مدنظر بوده است. در فصل سوم گزارش لایحه قدیمی این نظام شناسه‌گذاری تبیین گردیده است.
رئیس جمهور یکی از مهم ترین اصلاحات در ساختار بودجه را تاکید بر پرداخت به ذینفع نهایی از طریق هوشمندسازی بودجه دولت و اجرای تخصیص اعتباری مطابق بند (ب) ماده (13) قانون برنامه هفتم عنوان کرد و گفت: در بخش دوم لایحه نیز کلیات اعتبار، در قالب برنامه اجرایی تقدیم مجلس خواهد شد. به منظور تحقق بسیاری از احکام برنامه هفتم در خلال تبصره‌های بودجه، احکام اجرایی بودجه تدوین و پیشنهاد شده است. به طور خاص برنامه افزایش ظرفیت تولید نفت، ایجاد ذخایر دارویی از طریق مشارکت با بخش خصوصی و تقویت منابع بنیه دفاعی، مدیریت کنترل تعهدات و تضامین دولت، مدیریت توزیع عادلانه آب، مدیریت بافت فرسوده و حمایت از مسکن محرومین، در لایحه بودجه دیده شده است.
رئیس جمهور در پایان خلاصه اعداد و ارقام بودجه سال آینده را به شرح زیر قرائت کرد:
با توجه به توضیحات فوق، لایحه بودجه سال 1404 شامل ماده واحده و 17 تبصره متشکل از 4 زیر بخش شامل احکام، سقف منابع بودجه عمومی دولت، ترازهای عملیاتی سرمایه‌ای و مالی و فروض برآورد منابع و مصارف تقدیم مجلس می‌گردد. این لایحه از حیث منابع و مصارف شامل:
بودجه کل کشور بالغ بر یکصد و هجده میلیون و نهصد و شصت و شش هزار میلیارد ریال.
منابع بودجه عمومی دولت بالغ شصت و چهار میلیون و هفتاد و شش هزار میلیارد ریال.
منابع عمومی بالغ بر پنجاه و نه میلیون و هشتصد و هفتاد و شش هزار میلیارد ریال.
درآمد اختصاصی وزارت‌خانه‌ها و موسسات دولتی بالغ چهار میلیون و دویست هزار میلیارد ریال.
بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت بالغ بر پنجاه و چهار میلیون و هشتصد و نود هزار میلیارد ریال .دکتر پزشکیان همچنین به همراه این لایحه بودجه، گزارش اقتصادی سالانه، نظام شناسه‌گذاری و طبقه‌بندی، انطباق احکام لایحه تقدیمی با قانون برنامه هفتم پیشرفت و در نهایت گزارشی از لایحه عدالت‌طلبانه لایحه را تقدیم مجلس کرد.