اشاره:
معاون روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، معتقد است، تعداد اشتغال ایجاد شده در بخش روستایی در سال 97 بیش از تعدادی است که مرکز آمار اعلام کرده است. به گزارش تفاهم، عیسی منصوری می گوید: مرکز آمار، تعداد اشتغال روستایی در سال 97 را 114 هزار فرصت شغلی جدید اعلام کرده است، در حالی که براساس یافته‌های وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی این تعداد، 141 هزار فرصت شغلی است.
وی تاکید دارد، مرکز آمار اصلا درگیر بحث اشتغال روستایی که ما اجرا می‌کنیم نیست و در جلسات ما هم حضور ندارد، اما بر اساس داده‌های این مرکز از سال ۹۲ تا ۹۶ هر سال اگر اشتغال جدیدی ایجاد می‌شد، سهم روستا از اشتغال‌های جدید تقریبا صفر بود.
اثرگذاری برنامه اشتغال روستایی
معاون روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، با بیان اینکه در سال ۹۷ بر اساس داده‌های مرکز آمار اشتغال روستایی به ۲۰ تا ۲۵ درصد رسیده است، خاطرنشان ساخت: این آمار نشان می‌دهد که برنامه اشتغال روستایی تا چه حد اثرگذار بوده است. علیرغم اینکه وقتی سرمایه‌گذاری صورت می‌گیرد، اثرات آن با تاخیر فاز خود را نشان می‌دهد. وی، به انحراف تشهیلات اشتغال روستایی اشاره کرد و گفت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی برای پایش کار سامانه‌های نظارتی مشخصی دارد. علاوه بر سامانه کارا که بسیار معروف است، سامانه دیگری نیز به عنوان سامانه ستاد فرماندهی کنترل برنامه‌های اشتغال کشور را نیز داریم که در آنجا داده‌های مراکز مختلف با همدیگر مقایسه می‌شود و بر مبنای داده‌هایی نهایی گزارش ارائه می‌شود. بر این اساس به درستی مشخص است که انحراف در کجا وجود دارد و ضعف‌ها و مشکلات نیز مشخص می‌شود تا نسبت به اصلاح آن اقدام کنیم. منصوری با بیان اینکه ما در مقاطع مختلف گزارش‌های مشخص را پایش می‌دهیم، تصریح کرد: در این گزارش‌ها برای مسئولان کشور مشخص است که دقیقاً چه میزان اشتغال ایجاد شده، نسبت این اشتغال با اشتغال تعهد شده چه میزان است و بیشترین انحرافات در چه رشته‌هایی اتفاق می‌افتد. چه میزان از اشتغال‌ها بیمه هستند، بانک‌ها تا چه حد به تعهدات خود عمل کرده‌اند و دستگاه‌ها تا چه میزان مسئولیت خود را انجام داده‌اند. این اطلاعات به ما خط می‌دهد تا
گام به گام طرح را اصلاح کنیم.
برنامه توسعه دوهزار روستای کانونی
معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، به برنامه توسعه دوهزار روستای کانونی اشاره کرد و گفت: درسال جاری با نظر موافق وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی برنامه توسعه دو هزار روستا که در آن‌ها مداخلات توسعه‌ای انجام می‌گیرد، در دستور کار قرار گرفته است که بر مبنای آن دو هزار روستای کانونی مدنظر قرار می‌گیرند. منصوری تصریح کرد: روستای کانونی از نظر ما روستایی است که بیشترین داده ستانده اقتصادی را با روستاهای همجوار دارد و اگر روی آن‌ها تمرکز کنیم به این معنی است که سایر روستاهای همجوار را نیز در نظر گرفته ایم.
وی افزود: این کار را در سال ۹۷ انجام دادیم و استان به استان و شهرستان به شهرستان بررسی کردیم که روستاهای کانونی کجا هستند تا هم به صورت داده‌های ملی و هم میدانی به صورت دقیق اطلاعات را به دست آوریم. الان با همکاری نهادهای عمومی‌غیردولتی و سمن‌ها بحث توسعه اشتغال روستایی را دنبال می‌کنیم. این مقام مسئول در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه سال گذشته این طرح را به صورت پایلوت در ۱۲۷ روستا انجام دادیم، افزود: طرح توسعه اشتغال روستایی را در ۱۲۷ روستا از ۴۹۹۶ روستای کانونی شناسایی شده از بین 44 هزار روستای کشور، شروع کردیم و این طرح قرار است در دو هزار روستا اجرا شود.
توسعه اشتغال در بخش شهری
معاون روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، به توسعه اشتغال در بخش شهری اشاره کرد و گفت: در دوره چالش‌های اقتصادی، شبیه آنچه ما با آن مواجه هستیم، ابزارهای اشتغال متفاوت از روندهای مرسوم در دوره رشد است. ویژگی این دوره این است که اشتغال‌های خرد و کوچک و کسب‌وکارهای خرد و کوچک توسط بخش خصوصی بیشتر مدنظر قرار می‌گیرد و صنعت کارخانه‌ای دچار افول می‌شود. وی افزود: آمارهای مرکز آمار هم این را تایید می‌کند، ما قبلا این را پیش‌بینی کرده بودیم و صراحتا گفته بودیم که چنین اتفاقی رخ می‌دهد به همین دلیل جهت‌گیری لازم را در این راستا تعیین کردیم، به این دلیل است که می‌بینیم سهم برنامه‌های وزارت کار در ایجاد اشتغال بیشتر شده است، اما به این معنا نیست که دستگاه‌های دیگر کار نکردند، بلکه فضای اقتصاد کشور به گونه‌ای است که این نوع از کسب‌وکارها ظرفیت ایجاد اشتغال بیشتری داشتند.
بسته مشوق‌های بیمه کارورزی
معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، به بسته مشوق‌های بیمه کارورزی اشاره کرد و گفت: این بسته در ماده ۷۱ قانون برنامه ششم پیش‌بینی شده بود. همان سال اول برنامه، پیشنهادمان را برای آیین‌نامه اجرایی به دولت دادیم که با تأخیر به دولت رفت. وی افزود: بر اساس مصوبه شورای عالی اشتغال در اواخر دولت یازدهم به صورت پایلوت کار را شروع کردیم و عملاً اجرا آغاز شد، البته محدودیت منابع داشتیم و محدودیت منابع باعث کندی کار شد، اما هیچ‌گاه کار را متوقف نکردیم. به گفته منصوری، در این طرح، افرادی که به‌عنوان مهارت‌آموز به کارگاه‌ها و واحدهای صنعتی می‌روند، اگر اعلام کنند که مهارت‌آموز هستند از شمول قانون کار و تامین اجتماعی خارج خواهند شد و کسی نمی‌تواند آن‌ها را محدود کند و این باعث کاهش هزینه کارفرماها در جذب نیروی کار می‌شود، گرچه اگر ثبت‌نام هم کنند مشمول بیمه حوادث و مسئولیت مدنی می‌شوند.
وی در پایان به برنامه‌های وزارتخانه متبوع خود به منظور حفظ اشتغال موجود اشاره کرد و گفت: یکی از محورهای اصلی برنامه ما برای اشتغال سال ۹۸ حفظ و تثبیت اشتغال موجود است. در این طرح، ابتدا توسعه اشتغال حمایتی و سپس تثبیت اشتغال موجود مدنظر است و بعد از آن برنامه سیاست‌های فعال بازار مدنظر قرار گرفته است. اعزام نیروی کار به خارج و جذب نیروی کار خارجی در ایران نیز مدنظر است و همچنین بحث‌هایی مانند تکاپو، اشتغال روستایی و غیره محورهایی است که برای سال ۹۸ در نظر گرفته شده است.
گزارش از: حجت سوری
soorihojat@yahoo.com